Giorgio Agamben
É provável que muito poucos daqueles que se
preparam para votar nas eleições europeias se tenham questionado sobre o
significado político do seu gesto. Uma vez que são chamados a eleger um
“parlamento europeu” não especificado, podem acreditar mais ou menos de boa fé
que estão a fazer algo que corresponde à eleição dos parlamentos dos países de
que são cidadãos. É importante esclarecer imediatamente que este não é o caso.
Quando falamos hoje de Europa, a grande coisa que é removida é, antes de mais,
a realidade política e jurídica da própria União Europeia. Que se trata de uma
repressão real fica evidente pelo facto de evitarmos de todas as maneiras
trazer à consciência uma verdade que é tão embaraçosa quanto evidente.
Refiro-me ao facto de, do ponto de vista do direito constitucional, a Europa
não existir: o que chamamos de "União Europeia" é tecnicamente um
pacto entre Estados, que diz respeito exclusivamente ao direito internacional. O
Tratado de Maastricht, que entrou em vigor em 1993, e que deu a sua forma
actual à União Europeia, é a sanção última da identidade europeia como um mero
acordo intergovernamental entre Estados. Conscientes de que não fazia sentido
falar de uma democracia em relação à Europa, os responsáveis da
União Europeia tentaram colmatar este défice democrático
elaborando o projecto para uma chamada constituição europeia.
É significativo que o texto que leva este nome, elaborado por comissões de
burocratas sem qualquer base popular e aprovado por uma conferência
intergovernamental em 2004, quando foi sujeito a voto popular, como em França e
na Holanda em 2005, tenha sido sensacionalmente rejeitado. Confrontado com o
fracasso da aprovação popular, que tornou efectivamente nula e sem efeito a
chamada Constituição, o projecto foi tacitamente - e talvez devêssemos dizer
vergonhosamente - abandonado e substituído por um novo tratado internacional, o
chamado Tratado de Lisboa de 2007. Escusado será dizer que, do ponto
de vista jurídico, este documento não é uma constituição, mas é mais uma vez um
acordo entre governos, cuja única consistência diz respeito ao direito internacional
e que, portanto, tivemos o cuidado de não submeter à aprovação popular. Não é
de surpreender, portanto, que o chamado parlamento europeu que está a ser
eleito não seja, na verdade, um parlamento, porque lhe falta o poder de propor
leis, o que está inteiramente nas mãos da Comissão Europeia.
Alguns anos antes, o problema da constituição
europeia tinha dado origem a um debate entre um jurista alemão cuja competência
ninguém podia duvidar, Dieter Grimm, e Jürgen Habermas, que, como a maioria
daqueles que se autodenominam filósofos, era completamente desprovido de
cultura jurídica. Contra Habermas, que pensava que poderia, em última análise,
basear a constituição na opinião pública, Dieter Grimm teve uma boa mão ao
defender a impossibilidade de uma constituição pela simples razão de que não existia
um povo europeu e, portanto, algo como um poder constituinte carecia de todas
as bases possíveis. Se é verdade que o poder estabelecido pressupõe um poder
constituinte, a ideia de um poder constituinte europeu é a grande ausência nos
discursos sobre a Europa.
Do ponto de vista da sua alegada constituição,
a União Europeia não tem, portanto, legitimidade. É, portanto, perfeitamente
compreensível que uma entidade política sem uma constituição legítima não possa
expressar a sua própria política. A única aparência de unidade é alcançada
quando a Europa actua como vassala dos Estados Unidos, participando em guerras
que em nada correspondem aos interesses comuns e muito menos à vontade popular.
A União Europeia actua hoje como um ramo da NATO (a qual a NATO é ela própria
um acordo militar entre estados).
Por esta razão, não retomando de forma muito
irónica a fórmula que Marx utilizou para o comunismo, poder-se-ia dizer que a
ideia de um poder constituinte europeu é o espectro que hoje assombra a Europa
e que ninguém se atreve a evocar hoje. No entanto, só um tal poder constituinte
poderia restaurar a legitimidade e a realidade às instituições europeias, que -
se um impostor, de acordo com os dicionários, é "aquele que força os
outros a acreditar em coisas estranhas à verdade e a operar de acordo com essa
credulidade" - não são actualmente nada mais do que uma 'impostura'.
Outra ideia de Europa só será possível quando
tivermos eliminado esta impostura. Dito isto sem pretensões nem reservas: se
queremos realmente pensar numa Europa política, a primeira coisa a fazer é
tirar a União Europeia do caminho - ou, pelo menos, estar preparados para o
momento em que, como agora parece iminente, entrar em colapso.
20 de maio de 2024
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